Klasyfikacja marihuany w USA może dziś ulec największej zmianie na poziomie federalnym od dekad. Amerykańskie media od jakiegoś czasu donoszą, że decyzja, czy marihuana zostanie przeniesiona z Wykazu I do Wykazu III na mocy Ustawy o Substancjach Kontrolowanych, najprawdopodobniej zostanie podjęta właśnie dzisiaj. Na tę decyzję czeka wiele osób ponieważ Wykaz I to substancje bez zastosowania medycznego i z dużym potencjałem uzależniania. Ale co to dokładnie oznacza? Czy zmianę klasyfikacji można traktować jako federalną legalizację ziela w USA? Oto więcej informacji.
USA: Klasyfikacja marihuany zostanie prawdopodobnie zmieniona, decyzja może zapaść dzisiaj. Co to dokładnie oznacza?
Zgodnie z prawem federalnym USA substancje odurzające są klasyfikowane i przydzielane do wykazów na podstawie wartości medycznej, potencjału nadużywania i bezpieczeństwa. Na chwilę obecną konopie indyjskie pozostają w Wykazie I nieprzerwanie od 1970 roku, w kategorii zarezerwowanej dla substancji uznanych za niemające akceptowanego zastosowania medycznego i o wysokim potencjale nadużywania.
Ta klasyfikacja jest na chwilę obecną mocno oderwana od rzeczywistości. Programy leczenia z wykorzystaniem medycznej marihuany działają obecnie w zdecydowanej większości stanów USA. Miliony pacjentów używają marihuany pod nadzorem lekarza. Nawet agencje federalne w ostatnich latach uznały jej terapeutyczne zastosowanie. A mimo to konopie nadal klasyfikowane są jako substancja bez potencjału medycznego i bardzo niebezpieczna.
Przeklasyfikowanie marihuany do Wykazu III formalnie oznaczałoby, że marihuana jest dopuszczona do użytku medycznego na mocy prawa federalnego.
Samo to stanowiłoby fundamentalną zmianę w sposobie, w jaki organy regulacyjne, sądy, naukowcy i decydenci traktują marihuanę.
Jaka jest szansa, że pierwsza decyzja w tej kwestii zapadnie dzisiaj?
Biorąc pod uwagę bieżące doniesienia i kontekst polityczny, prawdopodobieństwo ogłoszenia zmiany klasyfikacji marihuany dzisiaj lub w najbliższych dniach jest bardzo wysokie. Jednak należy podkreślić, że decyzja o zmianie nie oznacza jej natychmiastowego wejścia w życie, a uruchamia cały administracyjny proces, który może mieć kilka ścieżek. Amerykańskie media przeanalizowały, która droga jest najbardziej prawdopodobna:
-
Ogłoszenie lub dyrektywa sygnalizująca zamiar zmiany harmonogramu: prawdopodobieństwo ~70–80%
-
Formalne przejście do Załącznika III poprzez proces regulacyjny: prawdopodobieństwo ~60–70%
-
Natychmiastowa, czysta implementacja bez prawnych lub politycznych tarć: prawdopodobieństwo <30%
Innymi słowy, choć dynamika jest ewidentna, zmiana harmonogramu to wciąż proces – a nie coś, co da się zmienić z dnia na dzień. Każde ogłoszenie prawdopodobnie zapoczątkowałoby dalsze prace regulacyjne, wytyczne i potencjalne wyzwania prawne.
Zmieniona klasyfikacja marihuany – co będzie to oznaczało, a na co nie można liczyć?
Co na chwilę obecną oznaczałoby wprowadzenie zmiany klasyfikacji marihuany i przeniesienie jej z wykazu I do wykazu III?
- Na szczeblu federalnym najważniejszą zmianą byłoby obalenie długoletniego twierdzenia, że marihuana nie ma wartości medycznej. Sama ta zmiana będzie miała znaczenie w przyszłych procesach sądowych, zatwierdzaniu badań i dostosowywaniu polityki międzynarodowej.
- Instytucje badawcze napotykałyby mniej barier administracyjnych, co ułatwiłoby prowadzenie badań klinicznych i badań medycznych. Z czasem mogłoby to poprawić jakość danych dotyczących zarówno korzyści, jak i ryzyka związanego z używaniem konopi indyjskich – czego bardzo brakowało w Załączniku I.
- Z perspektywy biznesowej, najczęściej omawianym problemem jest opodatkowanie. Artykuł 280E amerykańskiego kodeksu podatkowego, który uniemożliwia firmom z branży konopi odliczanie normalnych kosztów operacyjnych, ma zastosowanie wyłącznie do substancji z Wykazu I i II. Jeśli konopie staną się Wykazem III, artykuł 280E nie będzie już miał zastosowania w przyszłości.
Jednak podkreślić należy, że zmiana klasyfikacji to nie jest legalizacja marihuany, nie oznacza to także zmiany obecnie funkcjonujących przepisów stanowych, na mocy których w wielu stanach marihuana jest zalegalizowana i dopuszczona do obrotu handlowego.
Ale możliwa zmiana nie budzi jedynie zadowolenia wśród amerykańskich firm konopnych.
Niektórzy operatorzy obawiają się tego, jak agencje federalne, zwłaszcza IRS i FDA, będą zachowywać się w okresie przejściowym. Inni obawiają się, że przejrzystość przepisów może narazić firmy, które dotychczas opierały się na niejasnościach prawnych lub agresywnych interpretacjach obowiązujących przepisów.
Istnieje również szerszy niepokój, że zmiana harmonogramu może faworyzować większych, lepiej skapitalizowanych graczy, a jednocześnie ograniczać szanse mniejszych operatorów, którzy i tak działają z niskimi marżami.
Obawy te oczywiście nie negują potencjalnych korzyści wynikających ze zmiany klasyfikacji zioła, ale pomagają wyjaśnić, dlaczego reakcja branży jest bardziej mieszana, niż jedynie radosna.
Podsumowując, usunięcie marihuany z wykazu I usuwa fundamentalną sprzeczność leżącą u podstaw amerykańskiej polityki antynarkotykowej. Zmiana ta, na poziomie federalnym uznaje to, co już jasno wynika z przepisów stanowych i praktyki medycznej: marihuana nie powinna należy do najbardziej restrykcyjnej kategorii prawnej.
Źródło: Internationalhighlife.com
Czytaj też:
Dlaczego Wolne Konopie kryją oszustwo Liroya, które sami promowali? Bo Liroy to ich przyjaciel, jak twierdzą
